自 2026 年 7 月 1 日起，辖区所有口腔义诊活动全面取消线下窗口备案，统一实行全流程线上一网备案、跨省通办。结合 6 月 15 日实施的国家卫健委 15 号令《医师执业注册管理办法》，口腔机构、出诊医师务必厘清备案规则，规避非法执业处罚风险。线上备案硬性要求： 全国统一上线义诊线上备案专栏，7 月 1 日本地正式关停线下登记通道，所有口腔义诊仅支持政务平台线上申报、电子回执存档。
医师执业豁免配套新规（15 号令） 完成线上合规备案的公益口腔义诊，参与医师无需办理多点执业增注、执业地点变更；未线上备案私自开展义诊，一律按异地非法执业处置，机构与医师同步追责。
口腔义诊线上备案核心规则
1. 备案主体与申报时限
申报主体：口腔医院、口腔门诊、备案诊所为唯一主办备案单位；商场、社区、企业联合义诊，必须由合作口腔机构代为线上申报。
申报时间：市域内义诊提前 15 日线上提交；跨区 / 跨市义诊提前 15–30 日，机构所在地、义诊举办地双向线上备案。
2. 线上全套上传材料
✅义诊方案：时间、场地、口腔筛查项目、出诊医师名单、执业专业；
✅机构《医疗机构执业许可证》电子证照；
✅公益义诊承诺书（严禁推销正畸、种植、洗牙套餐，无收费诊疗项目）；
✅医师主执业机构外出义诊同意证明；
✅商场、社区等公共场所场地许可文件。
3. 线上办理标准流程
o 登录本地政务服务平台 / 卫健小程序，搜索「义诊活动备案」；
o 填报信息、上传全部电子材料；
o 卫健线上审核，缺件一次性退回补正；
o 审核通过生成电子备案回执，无需纸质凭证；
o 活动全程归档回执、排班、现场照片备查。
义诊 VS 常态化多点坐诊（口腔机构高频踩坑点）
✅ 合规线上备案短期公益义诊 免费口腔筛查、科普、公益洗牙咨询，无需办理一主多辅增注，留存备案回执即可。
❌ 长期固定在外场地接诊≠义诊 每周定期在外门店、商超长期开展收费诊疗，不能用义诊备案替代，必须走医师多点执业增注审批，否则构成违规执业。
其他豁免场景（无需义诊备案、无需增注） 医联体托管坐诊、院内会诊、进修、卫健对口支援、政府指派医疗任务，仅留存合作协议、通知归档。
违规处罚警示
❌ 7 月 1 日后无线上备案回执擅自开展口腔义诊：活动立即关停，机构予以通报，负责人追责；
❌ 线上虚假填报、借义诊推销口腔项目、无证人员接诊，从重处罚；
❌ 仅线下登记、无电子备案回执，监管核查直接认定未合规备案。
口腔机构实操建议
• 固定专人负责线上备案，义诊排期提前规划，预留充足线上审核周期；
• 严格区分短期公益义诊与常态化外部坐诊，杜绝用义诊规避多点执业审批；
• 电子备案回执、医师外出审批、合作协议统一云端归档，满足卫健溯源检查；
• 跨区域口腔公益活动落实两地双线上备案，消除跨省监管空白。
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